安徽省科技成果转化问题及作用全面分析
一、 安徽省科技成果转化现状
1.科技成果供给不断增加
2017年以来，遴选实施省科技重大专项项目205项、重点研发计划项目238项，将量子信息、智能语音等相关研究课题推荐到科技部并获得国家重大科研项目支持。在相关科技计划项目的支撑下，安徽省在量子信息、热核聚变、人工智能等前沿领域取得了一批重大创新成果，如世界首台光量子计算机诞生、量子通信京沪干线全面开通、全超导托卡马克装置世界首次实现百秒量级稳态高约束模式运行3项成果入选国内十大科技进展新闻，“墨子号”实现星地量子通信入选国际十大科技新闻。全省7项科技成果获国家科技奖，21项专利获国家专利奖。
2.科技成果寻找捕捉对接机制不断健全
建成并试运行安徽省科技成果在线登记系统，已收录科技成果3302项，着力构建科技成果开放共享机制。建立科技成果寻找捕捉机制，截至目前已编发《安徽科技快讯》32期，发布科技成果信息315条。以开展“四送一服”为契机，组织高校院所在合肥、芜湖、六安等地开展校企、所企对接，据统计约有100多项成果成功对接。组织举办中国创新创业大赛安徽赛区比赛等活动，促进优秀创新创业项目与投资机构、企业等对接。2017年，全省输出技术合同成交额达249.57亿元，较上年增长14.8%；全省吸纳技术合同成交额达270.7亿元，较上年增长34.2%。
3.高端科技成果转化和服务平台不断集聚
伴随科技大省建设系列支持政策实施、四大创新支撑体系的构建，创新资源加速在安徽集聚。北京航空航天大学、哈尔滨工业大学等相继在合肥建立研发机构，中电科集团、西安交大、北京化工大学分别在芜湖、池州、安庆等地建立航空技术、智慧技术、化工技术研究院。安庆、宣城在建设筑梦新区、宛陵科创城中，注重配套引进科技服务机构和助推科技成果转化的风险投资基金；亳州在江南大学等探索成立离岸孵化中心。此外，合肥微尺度物质科学研究中心入列首批国家研究中心；科大讯飞入列国家人工智能四大开放创新平台，获批建设认知智能国家重点实验室。
4.促进科技成果转化的政策效果不断显现
2017年，切实落实科技成果转化激励政策，对768项高校院所在皖转化和企业购买省外科技成果给予奖励补助3236.4万元。出台促进科技成果转化实施细则，明确担任领导职务科技人员可按规定获得成果转化奖励，建立科技成果转化容错机制。深入实施高层次科技人才团队扶持计划，省遴选48家在皖转化成果人才团队给予股权或债权扶持3亿元，带动市县和企业投资12.6亿元。

二、安徽省科技成果转化存在的问题
1.科技成果转化对接通道还不够畅通
科技成果转化信息不畅，实际是对接通道不畅。一方面，安徽省高校、科研院所和企业之间科技成果供需信息不对称，科技成果转化缺乏沟通交流通道，科技成果路演、评价、估值以及科技投融资、大数据挖掘分析、成果资讯分享等功能缺乏平台载体来实现的问题较为突出。另一方面，安徽省科技中介服务机构还不发达。虽然部分高校和科研院所建有技术转移机构，但从事技术转移工作的人员多为兼职，促成科技成果转化量还没有与技术转移人员分配收益挂钩；而一些民营科技中介服务机构目前尚处于起步阶段，大多还是依靠帮助企业申报科技计划项目或高企等资质而生存，缺乏专业的技术转移人才帮助企业引进科技成果、人才、资金等。
2.科技成果育苗孵化机制还不够健全
2016和2017年，安徽省高校、科研院所输出的技术合同额分别仅为11和12亿元，只占全省技术输出合同额的5.1%和4.8%；而且全省技术转让类技术合同成交额也仅有3%左右。这些数据说明：一方面，安徽省高校和科研院所的科技成果，大多存在熟化度、工程化水平不高等问题，而目前科技成果育成和前期孵化环节还较薄弱，企业、开发园区等考虑转化风险和转化周期等，不敢冒险吸纳成果进行转化；另一方面，高校和科研院所针对企业创新“痛点”，主动搜集企业技术需求、订单化开展研发活动还有待加强。
3.高质量科技成果供给还不够丰富
一方面，安徽省登记的科技成果数量由2013年的近千项递减至2017年的不足400项，降幅非常严重，科技成果转化的“源头”较为枯竭。另一方面，据科技部公布的2017年第三批国家重点研发计划立项情况显示，全国有24个高校和科研院所获得经费支持25亿元，而安徽省仅有中国科技大学和合肥通用机械研究院2家单位获得不足2500万元的经费支持，安徽省参与高水平科技成果研发活动的能力水平亟待提升。此外，据不完全统计显示，2017年前三季度，全省91家省属高校和科研院所中，仅有14家转化科技成果获得收入8046万元，而同期清华大学转化科技成果总收入达27.44亿元。

三、推进安徽省科技成果转化工作的建议
1.建立健全科技成果对接展示机制
一是建立健全科技成果路演展示机制。依托中国科学技术大学先进技术研究院建立技术展示路演中心，定期开展技术成果和技术需求双向路演，建设具有全国影响力的科技成果路演展示中心，形成品牌效应。二是建设安徽省网上技术市场平台。以“互联网+”科技成果转移转化为核心，以需求为导向，连接技术转移服务机构、投融资机构、高校、科研院所和企业等，集聚成果、资金、人才、服务、政策等创新要素，形成主体活跃、要素齐备、机制灵活的创新服务网络。三是大力推进科技中介服务机构建设。挖掘企业的技术需求和难题，梳理高校、科研院所的技术和成果，为企业推介科技成果、技术、专利等，推动企业与高校、科研院所开展产学研精准对接活动。培育专业化寻找捕捉经纪人队伍。
2.建立健全科技成果育苗孵化机制
一是支持高校院所建立前期成果孵化园、科技成果育成中心等，对实验室的研发成果以及购买的国内外科技成果进行“二次开发”；同时引入天使投资，建议省、市给予政策性资金引导支持。二是组建省科技成果转化引导基金，通过债权、股权投入和建立贷款风险补偿机制，引导支持国内外重大科技成果在皖转化和产业化。三是支持依托龙头企业、高校院所，加快建设集研发、中试和转化为一体的新型研发机构或产业技术创新联盟。四是加大高层次科技人才团队携带科技成果在皖转化政策扶持力度，扩大省高层次人才团队的支持数量，对已纳入扶持计划、达到约定条件的人才团队兑现奖励政策，并支持其参与申报省科技奖励、科技计划项目和享受财税优惠政策。
3.建立健全科技成果种子研发机制

一是完善以需求为导向的研发机制。支持中国科学技术大学、合肥工业大学、中国科学院合肥物质科学研究院等高校院所在市县建立寻找捕捉企业技术“痛点”的科技成果转移转化分中心，通过梳理总结制约市县产业、企业发展的技术难题，形成研发课题，量体裁衣，推动产学研用紧密结合。二是实施一批产业技术研发专项。建议设立类似“语音专项”（财政专项经费支持语音产业技术创新、发展和应用）的产业技术研发专项，以稳定持续的投入方式支持核心企业带动上下游企业进行协同攻关，实现成果在研发中转移转化。

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