序号

一级

指标

二级

指标

三级

指标

分值

指标解释

评分标准

指标说明

备注

1

投入

（30分）

项目

立项

（27分）

立项规范性

4

通过对项目的申报材料进行评价，判断项目的申请、设立、审批过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项、申报和审批的规范情况。

1.立项依据充分：
①符合国家政策、法规规定以及省级相关规章制度或文件规定（含上年绩效评价结果）。
2.立项过程规范：
②按照规定的程序申请设立；
③所提交的文件、材料符合相关要求；
④立项过程经过必要的专家评审和集体决策。
以上4项各占1分，符合得相应分值。

评价要点：
①政策、规划、计划等文件；
②项目立项过程。

2

绩效目标合理性

8

通过对项目的实施方案或计划文本进行审查，判断项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映和考核项目绩效目标与扶持政策实施的相符情况。

①总体目标具体、明确，具有明确的研发方向和清晰的发展规划；

②根据实施情况设置明确的项目年度绩效目标合理；

③年度绩效目标与总体政策目标相一致，与预算确定的投资额或资金量相匹配；
④所有目标均与合肥综合性科学中心建设的需求相匹配；
⑤所有目标均可以实现且可以准确衡量。
以上五项各占20%、20%、20%、30%、10%权重分，全部符合得满分，否则扣除对应权重分。

评价要点：
①立项目标；
②专项资金绩效目标。

3

投入

（30分）

项目

立项

（27分）

绩效指标明确性

15

依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核绩效目标的细化、量化情况。

依据年度绩效目标设置绩效指标：
①考核指标清晰、具体，有明确时限要求；
②考核指标符合政策引导方向与项目实际情况，与项目高度相关；
③考核指标量化、便于衡量；
④考核指标可以达成，能够引导平台发展；
⑤考核指标通过论证、形成体系。
以上五项各占20%权重分，全部符合得满分，否则扣除对应权重分。

评价要点：绩效目标。

4

资金

落实

（3分）

资金及时到位率（自筹及区级配套）

3

实际及时到位资金与计划投入资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的保障程度。

资金及时到位率=实际及时到位资金/应补资金×100%；指标分值=权重*资金到位率。
实际及时到位资金，指在上年度实际及时拨付至新型研发机构的资金总额；
应补资金是指，按照政策及预算安排应该补助的资金总额。

评价要点：
①扶持政策标准；
②资金拨付通知、拨付记录。

5

过程
（11分）

项目

管理
（11分）

管理制度健全性

3

实施单位的业务管理制度是否健全，用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。

制定科技新型研发机构管理制度涉及如下方面：
①符合现代化要求的内部治理结构管理方面制度；
②财务及资产管理制度；
③激励研发人员的人事管理制度；
④科研和知识产权管理制度；
⑤对外投资管理制度；
⑥人员绩效分配制度。
以上6项标准每项0.5分，已制定的得相应权重分，否则扣除相应权重分。

评价要点：平台的管理制度。

6

过程
（11分）

项目

管理
（11分）

制度执行有效性

3

制度实施是否符合相关业务管理规定，用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。

①管理制度及其实施符合法律法规、业务管理办法等相关规定；
②制度执行过程是否具备合理性；
③管理制度得到有效执行；
④相关单位积极履行监督管理职能，对发现的问题及时妥善处理；
⑤项目实施发现质量问题时，根据质量控制制度采取有效纠偏措施。
以上5项各占20%权重分，全部符合得满分，否则扣除对应权重分。

评价要点：新型研发机构实施过程文件。

7

资金使用合规性

5

新型研发机构资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。

①资金使用符合国家财经法规和单位财务管理制度；

②资金的支付经过完整的审批程序和手续；

③科技新型研发机构财务经过内部或者外部审计；

④资金使用符合新型研发机构预算批复或合同规定的用途；
⑤不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
在④⑤同时满足时，①②③中每满足一项得33.33%权重分；存在④或⑤不满足时属于严重违规事项，扣除全部分值，扣完为止。

评价要点：财务核查。

8

产出

（22分）

项目

产出

（22分）

管理成本控制率

3

考察新型研发机构实施管理实际产生的费用是否超过上一年成本控制率。

年度实际管理成本：单位运营费用总和；
管理成本控制率=当年运营费用总和/上年运营费用总和*100%；
低于上一年平均成本，得3分，每超出2%扣0.2分，扣完为止。

评价要点：成本统计核查；
数据来源：财务报表

机构前3年发展变化大，费用变动大的，可不考核本指标，分值增加到其他产出指标。

9

产出

（22分）

项目

产出

（22分）

质量达标率

5

考察项目实施的质量情况，用于反映和考核项目实施的质量目标的实现程度。

通过抽查，现场核实新型研发机构年度实施项目的完成质量是否达标；质量达标率=（抽检合格数/抽检单位数）*100%。

项目质量达标率为100%的得5分，每降1%扣0.2分，扣完为止。

评价要点：

①工程建设依据项目验收结论及竣工检测资料，评价工程建设实体质量；

②科研项目根据专家评审结果，评价项目质量目标的实现程度。

10

目标任务完成率

14

考察项目计划是否全部完成。

项目计划完成率达100%得满分，若发现不符合，按比例扣分，每降低1%扣10%分值，扣完为止。

①市级支持工程建设、合作协议及科学研究项目按年度计划完成；

②平台内部年度按工作计划完成。

以上2项各占50%权重分，全部符合得满分，否则扣除对应权重分。

评价要点：
①平台项目上年计划及实际完成情况；

②市与院所双方合作协议建设完成情况。

项目年度计划完成率

11

效果
（37分）

社会

效益

（18分）

社会发展贡献情况

10

考察平台通过技术研发、成果转化、孵化企业等方式为社会发展的贡献情况。

①企业合作通过技术转移实现成果转化化，对当地产业具有填补市场空白、提高科技含量（增加附加值）、改进生产工艺（提高生产效率）等促进作用显著，得4分；促进作用较好，得2分；促进作用不明显，不得分。

②通过技术转移或技术研发等活动，为当地解决产业共性关键技术问题，完善产业链或培育新产业集群有带动作用等促进作用显著，得2分；促进作用较好，得1分；促进作用不明显，不得分。

③组织科技人员、企业技术人员等培训人次，增长率超过上一年，得1分，每低于3%扣10%分值，1分扣完为止。

④平台通过资本、技术、专利入股孵化企业，年孵化5家以上的得3分，3家以上的得2分，1家以上的得1分，不孵化的不得分。

①对各地市支柱产业及市场产品供给情况；

②科技成果或高新产品贡献情况；

③技术转移培训人次；

④孵化企业数。

平台及其入驻企业

12

科技进步贡献情况

8

考察平台在基础研究与应用基础研究新发现新原理的重大原创性和科学价值，解决经济社会发展和国家安全重大需求中关键问题，通过技术转移、技术研发、资源共享、孵化企业等方式为科技进步增长的贡献情况。

基础研究与应用基础研究新发现新原理的重大原创性和科学价值，解决经济社会发展和国家安全重大需求中关键问题，得8分；通过技术转移或技术研发取得：国际标准（国际代表性论文、国际科技奖励、国家级科技进步奖、国家发明专利金奖），得6分；国家标准（省部级一等奖、国家发明专利银奖），得4分；国内行业标准（省部级奖、行业协会奖励），得2分；未取得，不得分。

①科技人员代表性论文、国际、国家重大科研奖项；

②上年度平台及其入驻企业科技成果或高新产品的获奖、标准取得情况。

13

效果
（37分）

经济

效益

（6分）

经济增长贡献情况

6

考察平台通过技术转移、技术研发、资源共享、孵化企业等方式为经济增长的贡献情况。

①平台及孵化企业的营业收入数高于上一年，得2分，每少1%扣0.2分，2分扣完为止。

②促成的在国家技术合同网上合同登记额高于上一年，得2分，每少1%扣0.2分，2分扣完为止。

③促成的在国家技术合同网上合同登记额增长率高于上一年，得2分，每低于1%扣10%分值，2分扣完为止。

①国家技术合同网上登记合同数；
②国家技术合同网上登记合同额。

平台及其入驻企业（不适合此指标的项目，分值分摊到项目效益其他指标中）

14

可持

续影响

（10分）

科技平台发展可持续性

5

考察科技新型研发机构的内部管理对平台可持续性发展的影响。

①组织建设

建立符合平台运营需要的相关规划实行理事会、董事会决策制和院长、所长、总经理负责制；全面加强党的建设，设立党组织；以上2点各占0.5分，符合得0.5分，不符合不得分，满分1分。
②技术支持（信息化系统、技术发展）
建立专业的服务平台或信息管理系统；培育活跃的新型研发机构管理人才；以上2点各占0.5分，符合得0.5分，不符合不得分，满分1分。
③资金流
具有相对稳定的收入来源，主要包括出资方投入，技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询以及承接科研项目获得的经费等，年度研发经费投入占年收入总额比例不低于30%；符合得1分，不符合不得分。
④业务流
建立健全平台内科技研发工作组织体系和机制，业务流程清晰明确；开展科研诚信和科研伦理建设；以上2点各占0.5分，符合得0.5分，不符合不得分，满分1分。
⑤内部控制（机构设置、人员、监督考核）
明确内部管理机构和职能分工；建立符合科技新型研发机构业务特点的岗位管理、考核评价和奖励制度；以上2点各占0.5分，符合得0.5分，不符合不得分，满分1分。

①管理机制、组织建设；
②平台信息管理系统、管理人才；
③平台收入；
④平台科技工作相关规定；
⑤平台内部管理职能分工，平台岗位管理、考核评价和奖励制度。

15

效果
（37分）

可持

续影响

（10分）

队伍建设与人才培养

5

考察平台科研队伍建设与人才培养的质量和水平。

①学科带头人为国家重点人才，得2分；教授或同级别正高职称，得1分；

②固定研究人员的水平及结构35-50岁高级职称5人以上得0.5分，10人以上得1分；

③年度吸引培养博士或高级职称1人以上得0.5分，5人以上得1分；

④研发人员占职工总数比例不低于30%得1分，每低于1%扣10%分值，1分扣完为止。

以上指标满分5分，符合得相应分值，不符合扣除相应分值。

①学科带头人职称；
②固定研究人员的水平及结构；
③高校院所类上年度吸引培养副教授或同级别副高职称及以上人才数量；

④上年度吸引培养博士或高级职称人才数量。

16

受益对象满意度（3分）

科技新型研发机构满意度

3

考察科技人员及入驻企业对科技新型研发机构的满意度。

满意度达到90%的得满分，每降低1%扣0.20分，扣完本项分值为止。

满意度调查。