明光市五项举措助力高新技术企业申报认定通过率达100%
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发布日期： 2017.08.22
近年来，明光市加大高新技术企业培育力度，充分发挥政府引导作用，推动企业加大研发投入，加快成果转化，完善财务管理，培育和壮大一批竞争力强的高新技术企业。在2017年第一批国家级高新技术企业认定中，明光市11家企业申报全部通过专家评审，取得了通过率100%的优异成绩，顺利完成滁州市下达给我市全年目标任务的160%，位居滁州市各县市区第一名，受到滁州市科技局的表扬。
领导重视是前提。明光市委、市政府高度重视科技创新工作，始终把培育和申报高新技术企业作为促进企业转型升级的重要抓手加以高位推进。2017年2月23日，市委、市政府召开了“全市创新发展大会”，市委书记许光友、市委副书记、市长余成林对创新发展及高新技术企业培育工作进行了安排部署。市政府分管领导先后召开3次专题会议征集相关部门、企业的意见建议，在此基础上，市委、市政府印发了《明光市实施四大工程加快推进科技创新发展的指导意见》（明发〔2017〕10号）文件及配套文件（明办字〔2017〕26号）。6月15日，市委书记许光友主持召开科技创新工作领导小组会议，听取了包括高新技术企业培育等内容的科技创新工作汇报，研究解决存在的问题，形成科技创新工作合力，着力培育新动能，增强新动力。
提前介入是基础。围绕2017年新增国家级高新技术企业5家的工作目标，市科技局按照初创型、成长型、成熟型不同阶段对企业进行提前介入，大力宣传高新技术企业相关优惠政策，分类引导企业提升创新能力，在新材料、电子信息、生物与医药、装备制造等高科技领域加大培育力度。提前一年对全市企业进行了调查摸底，结合企业的知识产权、纳税情况及企业成长度等多种因素，提前到明光集塑精密、锐创电气、国星凹土、博硕科技、瑞泰工业、振新孛辰机械、富域玻璃、恋尚你食品、安邦矿物等9家科技型企业进行培育，围绕高新技术企业的各项指标进行了辅导对接。
全程培育是根本。在提前介入辅导的基础上，2017年3月份筛选出创新基础好、有自主知识产权、发展潜力大的8家企业，作为高新技术企业重点培育对象，纳入高新技术企业培育库，全程动态跟踪企业发展，针对性地开展培育工作。明光科技局将高新技术企业培育工作分解细化成8个具体步骤，全面明确高新技术企业培育的“任务书”、“路线图”、“时间表”、“责任人”及“要达成的成果”，并认真抓好工作推进，以踏石留印、抓铁有痕的作风，按序时进度不折不扣完成各阶段的目标任务。3月16日-25日，市科技局抽出2人集中10天时间与申报企业进行全面对接，了解企业基本情况并搜集申报过程中存在的问题，加以汇总并予以指导解决；4月1日，对11家申报和复审企业开展一次集中专题业务培训，重点从高企政策解析、申报程序、材料编写、研发费用辅助账设置、知识产权和成果转化等方面进行培训，使企业在科技创新、成果转化、团队建设等方面得到提升；4月20日—26日，由局领导带领业务人员到8家新申报企业及3家重新认定企业调研，开展一次点对点辅导帮扶，引导企业申报专利、规范研发项目财务制度。同时，安排专业中介机构到企业实地进行指导，辅助企业做好材料编制等各项工作。申报周期内，市科技局定期与上级相关业务部门联系，了解最新的申报政策、通知，确保了高企申报工作能够按照上级要求保质保量完成。
健全机制是关键。一是建立高新技术企业认定工作联席会议机制，由明光市科技局、财政局、国税局、地税局等四个部门组成，定期召开会议，互通工作信息，加强协调配合，形成工作合力。国税、地税部门年初专门召开培训班，指导企业规范归集研发经费投入，科技、财政部门对符合条件的企业逐一走访，通过部门协作，形成合力，有效的推进高新技术企业认定工作。二是建立科技创新工作考核机制。明光市科技创新领导小组印发了《明光市科技创新重点工作任务分解》、《明光市科技创新工作推进机制》、《明光市科技创新工作考评办法》，将科技创新工作纳入到对各乡镇街道及市直责任单位的目标绩效考核之中（占2分），实行“科技创新项目化、项目推进责任化、责任落实考评化”，从而确保了全市高新技术企业申报工作顺利开展。
资金扶持是保障。明光市加大对高新技术企业财政资金的扶持力度，每年从科技专项经费中安排一定的资金，用于鼓励企业积极申报高新技术企业，推动高新技术产业迅速发展。以政策引导企业在研发投入、平台建设、成果转化和科技服务体系等方面加快发展，对当年首次认定的高新技术企业给予16万元奖励。及时兑现政策，按照文件规定落实高新技术企业减按15%征收企业所得税和研发费用加计抵扣等鼓励企业自主创新的税收优惠政策，保证符合条件的企业充分享受政策红利，支持企业创新发展。
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