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科技项目| 安徽省两化融合管理体系申报政策三大注意事项及奖励补助

作者: 编辑: 来源: 发布日期: 2018.09.26
现在很多省市都在推进两化融合政策中,都明确提出了对通过国家信息化和工业化融合管理体系标准评定企业的奖励措施,好的政策需要好的落实执行。因此该项目引起很多安徽省的企业重视!在该政策的执行过程中,安徽省经信委充分体会到政策执行的能动作用和科学公平组织运作的重要性,并总结推出该项目的关键点:
一、安徽省两化融合申报奖励补助政策有哪些?
安徽省在支持制造强省建设若干政策中针对信息化领域的两化(信息化与工业化)融合贯标专门写了一条“对通过国家信息化和工业化融合管理体系标准评定的企业给予一次性奖励50万元”。在这条政策的执行过程中,我们充分体会到政策执行的能动作用和科学公平组织运作的重要性。
二、安徽省两化融合申报关键点!
第一,做好执行准备。
政策执行是一种有组织的活动,必须做好准备。首先是制定计划。实践中,我们仔细摸排全省可能享受到政策的企业数量,同时充分了解全年财政关于这条政策的可用资金量。由于是2017年执行此奖补政策,我们将通过国家信息化和工业化融合管理体系标准评定的企业享受此政策的时间点定在了2016年年底。这样全省大约有60家企业具备享受政策的资格。又由于财政当年度关于此政策只能拿出1500万元左右,据此,我们制定出执行细则,优先评定30个左右的企业享受此政策,未能当年享受的,第二年仍然享有奖补的权利,而享受过的,则不再奖补。这样,既符合政策精神,又兼顾了财政计划。
第二,采取恰当的政策执行的组织方式。
为使政策执行公平公正,我们采用了“智囊 群策”的政策执行方式。首先,要充分调动智囊的作用。两化融合管理体系是一个很复杂的系统化管理科学工程,要将首批30家符合条件的企业选出来,必须依靠专家的眼光。两化融合管理体系是一个很新颖的系统工程,一般的信息化专家在这方面多欠缺知识更新。为了解决这样的矛盾,我们让卓有工作业绩的两化融合贯标辅导机构各推荐出一名拥有高级职称并且有国家授予的两化融合贯标评定资格证的专家,来组成专家队伍的主力军。在执行过程中,为了公平,各辅导机构专家不能评议自己辅导的企业,再去掉最高分和最低分,这样出来的结果公平公正,有效降低人为因素。其次,充分发挥群策的作用。体现在如下几个方面,一是根据国家两化融合管理体系评定标准,群策出评定标准。二是群策出专家队伍组成。上述专家队伍的构成规则正是通过群策的形式产生的组织灵感。三是根据专家评定,结合企业的一些特殊贡献因素,给出最终过会送审的名单。四是机关召开专题会,在充分听取汇报的基础上,通过质询和充分评议,通过拟支持的企业名单,会同相关部门,最终送省批准通过。

第三,严谨政策执行的行动过程。
首先是设置专门的组织机构。此条政策的具体操作处室是信息化推进处。其次是多环节开展实际运行。一是根据执行细则中的指标构成,由省经信委向各市经信委下达文件,提出相关要求。二是充分了解可能享受政策的企业情况,包括数量和两化融合管理体系的建设情况。三是充分宣传。此项政策执行的目的在于调动广大企业两化融合贯标的积极性,从而达到广泛提高基于信息化管理能力的目的。实践中,我们利用会议、新闻发布、微信等多种方式开展宣传,真正起到了政策引导的作用。再次,运用现代网络手段加强客观公正的保障。所有申报都通过网络,时间节点严肃认真,过程留痕,不容涂改。最后,严格各道程序,及时兑现政策。从制定政策及政策执行细则开始,申报、评议、送审、公示、兑现等每一步都严格做到程序规范,讲求每一步的执行质量。尤其是在政策兑现上,讲求效率,好事办好,提升公共政策的群众美誉度。

第四,不可或缺地开展执行效果评价。
政策兑现后,必须跟踪政策的执行,得到政策的效果评价,并据此进一步完善政策,以利来年更好执行,完全对接下一次的政策执行,这才是完成此轮政策执行的完整过程。实践中,我们走访了部分享受政策的企业,可喜的是,政策执行的正态化效果非常明显。在之后的国家两化融合管理体系通过评定的企业示范评选中,安徽省有两家企业入围(全国仅50家)。在国家级制造业与互联网融合发展试点示范、智能制造试点示范、制造业“双创”试点示范等与此相关的一系列国家评定中,安徽省均名列前茅。特别是更多的企业开展起两化融合管理体系建设,目前安徽省两化融合管理体系通过国家认定数高居全国第四。很多企业从“贯标”中,尝到了甜头,管理得到了有力提升。由于效果明显,2018年我们拟推荐将此政策进一步推广,建议增加资金支持量,让更多的两化融合管理体系通过国家评定的企业能更早地享受到此政策。
三、安徽省两化融合申报注意事项:
通过促进两化融合管理体系评定政策的执行实践,带给我们很多思考。一个好的政策想要得到好的执行,归结起来如下几点是必须做到的。
(1)政策执行细则的质量。
一条政策的初始状态好比是“毛坯房”,要真正成为理想“住宅”,必须有必要的“装修”,而这个“装修”,就是政策细则。
(2)执行程序的质量。
政策也是一把“双刃剑”,执行得好,可以有效解决问题,达成预期的目的;而执行得不好,则会丧失政策制定者与执行者的信誉,起到与目标背道而驰的负面效应。怎样用这把剑披荆斩棘?严密公正的程序至关重要。
(3)专家智囊的质量。
特别是在富有知识含量的政策执行中,高水平的专家智囊的存在是成功的保障。专家不只看学历、资历,更主要的是看知识储备与政策执行所需知识支撑的共鸣共振度。
以上三大质量的归根结底都是政策执行人的素质。在公共政策制定之后,执行者就是最为关键的因素。而执行者的素质提升也是一个永远在路上的过程,最基本的,至少要做到以下三点:一是责任意识。这是最为重要的。责任意识强,就会日夜思谋政策的精准操作之术。否则,拿着国家资源任意处置,政策之光只能归为黯淡。责任人意识,是需要不断强化的,它得乎于国家教育,得乎于良心自律。二是大局意识。政策执行者一定要时刻思谋政策的目的、目标,不能一味拘泥于细节,这样才能系统化进行操作,取得全面的效果。比如,政策执行过程中的适时宣传,这也要视作政策执行的一部分。三是学习与总结实践的意识。实践是最好的教科书,我们的政策的制定源自于实践中的需求,我们的政策执行、政策完善同样要依靠实践中的学习与思考。政策执行者一定要有学习与总结实践的意识,这是高水平执行政策的需要。

综上所述,以上安徽省两化融合申报注意事项及关键点对安徽省企业要求还是很严格的,但是申报下来不仅仅是奖励补助一项好处,对企业福利政策更多。具体咨询:0551-65300044或微信 18755150022。

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