一、起草背景

为加快推进我市重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项建设，打造创新型现代产业体系，2017年12月，我市制定出台了《关于推进“三重一创”建设的实施意见》；2018年3月，又制定出台了《合肥市支持“三重一创”建设若干政策》（合政〔2018〕30号）。为进一步完善“三重一创”政策体系，明确各类项目的申报条件、申报程序、支持方式等相关内容，我委与市财政局共同研究后，起草了《实施细则》（初稿），征求了各县（市、区）、开发区、市直有关部门意见，并经市法制办审查备案后，形成《实施细则》。

二、主要内容

《实施细则》包括申报主体、申报条件和材料、申报和审核程序、监督管理4个部分。

1.申报主体。政策在合肥市范围内有效，除具有有效期内失信行为信息的企业、单位、个人等不享受该政策外，其他符合政策规定条件的主体均能享受本政策支持。申报企业（单位）、申报项目应在合肥市重点项目智能管理平台同步填报相关信息。

2.申报条件和材料。支持重大新兴产业基地、支持重大新兴产业工程、支持重大新兴产业专项、支持企业项目建设、支持企业协同发展、支持高新技术企业成长、支持高技术服务业企业成长、支持军民融合企业成长、支持企业并购发展、支持企业自主创新、支持各方协同创新、支持创新平台建设等12类项目，并对这12类项目从申报条件、申报材料和支持方式三个方面分别作了一一说明。同时，明确支持人才引进培养和支持创新创业两项内容具体细则另行制定。

3.申报、审核程序。从下发通知、组织申报、第三方机构评审、开展联合会商、拟定资金安排方案、方案公示、资金下达七个方面说明了具体的申报和审核程序。

4.监督管理。明确了项目单位、县（市）区（开发区）发改（经贸）部门、咨询、设计等中介机构以及市直相关主管部门的各自责任，并明确了项目申报单位若发生弄虚作假、骗取、套取财政资金等违法行为需要承担的后果。

附件： 《合肥市支持“三重一创”建设若干政策》实施细则