“四送一服”双千工程活动开展以来，在省“四送一服”第一工作组的关心指导下，在市委、市政府的坚强领导下，宋国权书记和凌云市长亲自部署、率先垂范，全市各级各有关部门精心谋划、精细组织，扎实有序开展政策宣讲，深入企业走访调研，精准推动项目要素对接，着力为企业解决难题，大力营造优化营商环境、促进实体经济持续健康发展的浓厚氛围，取得了阶段性成效。

一、“四送一服”工作开展情况

（一）高度重视，做到“四个到位”

一是力量配备到位。将市“四送一服”“四最”营商环境和“互联网+政务服务”三个领导小组办公室职能进行整合，成立市创优营商环境办公室，抽调10名业务骨干集中办公，全力开展“四送一服”集中月各项活动。并要求各县（市）区、开发区，市政府各部门、各直属机构成立相应工作机构，明确分管领导、责任单位，确定专人，同步开展“四送一服”“四最”营商环境和“互联网+政务服务”各项工作。集中月期间，全市共成立工作组95个，其中市级13个，县级82个，抽调集中活动人员564人，与省“四送一服”第一工作组共同开展 “四送一服”双千工程活动。

二是责任落实到位。印发《2018年“四送一服”双千工程集中活动实施方案》，制定主要活动任务清单，具体细化23项主要任务，排出时间表、路线图，明确县（市）区、开发区“四送一服”双千工程领导小组、市各工作组组长承担第一责任，负责具体组织实施，把责任压实到岗，确保每一项任务责任到人。

三是政策宣讲到位。会同省“四送一服”第一工作组，精选内容、精心准备、贴心宣讲，先后召开集中宣讲电视电话会、双创载体专题政策宣讲会和支持企业“走出去”专题政策宣讲会等，打造政策“扩音器”和“播种机”，真正让企业了解政策、吃透政策、享受政策。集中月以来，全市共开展各类政策宣讲621场，16870名企业代表和干部积极参与宣讲会，各级干部深入6526家企业走访调研，召开企业座谈会441场，着力打通服务企业和政策落地“最后一公里”，构建亲清新型政商关系。

四是氛围营造到位。制定《合肥市“四送一服”双千工程新闻宣传报道方案》，开展多形式、多渠道、全方位立体宣传，着力形成“树理念、懂政策、抓落实、促发展”的良好舆论氛围。在市门户网站、合肥日报开辟“四送一服”双千工程活动专栏，及时解读政策，回应企业诉求，动态跟踪报道；合肥电视台开展电视专访活动，合肥发布、合肥市政府发布等政务微博、微信加大推送频次，及时发布工作动态。集中月活动以来，共刊（播）发各类宣传新闻稿1807余篇。 

（二）注重精准，抓好“四个对接”

一是围绕融资难，组织银企对接。精心组织专场银企对接会，组织工行、农行、中行、建行、邮储、徽商、科农行、兴泰保障金和产投小微等8家金融机构、300余家企业参加，推介了近20款有特色的信贷产品及融资服务,现场发放宣传资料近2000份，多家企业就融资问题与金融机构当面沟通和交流，达成合作意向。共有7家企业与7家金融机构进行现场签约，投放总金额6160万元。庐阳区举办了2018年第一季“庐阳融创”项目资本对接会，实现融资近5个亿。集中月活动以来，全市共对接项目1182个，涉及资金285.9亿元，正式签约落地资金208.1亿元，有效缓解企业融资难、融资贵问题。

二是围绕用工难，组织用工对接。全市设立26家“就业创业一站式服务中心”，为各类企业提供精准、便捷、高效的一站式服务。举办用工对接专场招聘会，贴心提供就业指导、就业报到、档案托管、户籍代理等“一站式”政策咨询服务，免费提供人才素质测评服务，120家企业共提供4394个就业岗位，23户企业现场与63名劳动者达成就业协议。包河区实施滨湖英才330战略，赴“双一流”高校现场招揽人才。庐阳区组织25家重点企业对接安徽财经大学，举办“庐阳区四送一服”公益性专场招聘会。安徽农业大学研究生学院向肥西县安徽华韵生物科技有限公司授牌“安徽农业大学研究生专业实践基地”，双方签订了人才培养战略合作协议。集中月活动以来，全市共解决人才要素项目147个，12432人与企业达成初步用工意向，缓解了部分企业用工“燃眉之急”。 

三是围绕销售难，组织供需对接。举办各类专项供需对接会，瑶海区组织徽商红府、合家福、周谷堆、苏宁易购、景徽菜篮子等重点商超、批发市场、餐饮、电商等40家采购商代表和丰大股份、青松食品、光明槐祥、徽王食品等70余家供货商，签约6个涉及米面、豆制品、水果蔬菜等品种的项目，并签订了长期供货合同，意向金额1.6亿。长丰县举办铝产品产需对接会，安徽广银铝业等25家铝产业链上下游企业参会，进一步加强合作沟通。新站区积极为企业搭建产需对接平台，编印了《新站区项目落地全阶段产品导购名录》，帮助182家企业与31家有关单位实现精准对接。

四是围绕创新难，组织科企对接。依托中科大先研院、合工大智能院、中科院技术创新院等创新平台、科研院所，征集覆盖战新产业和尖端领域、代表省市科技研发最高水平的22项创新项目和科研成果，向全市多家企业进行推介，促进科技成果转化，项目涉及金额2.26亿元。组织合肥京东方与全市家电行业重点企业进行产需对接，为加快构建全国最大的显示屏生产商京东方和我市重点家电企业互补双赢的合作关系奠定基础。依托2018年世界制造业大会，召开人工智能论坛暨语音产业产需对接会，科大讯飞、中国声谷与江淮汽车、吉利新能源等汽车企业及TCL家用电器、美菱股份、荣事达电子电器集团等家电企业就探索建立有效的合作模式进行了深度沟通和交流，并达成部分合作意愿。

（三）强化保障，建立“四个机制”

一是协调调度机制。市县两级“四送一服”双千工程领导小组分别建立协调调度机制，根据企业反映问题，定期召开领导小组专题会议进行研究，挂牌督办重大、典型问题。针对省政府领导交办的涉及我市的9个营商环境突出问题，压实责任，细化分解，认真落实，已全部答复省“四送一服”第一工作组。

二是转办交办机制。针对企业反映的问题，现场能解决的，当场予以解答解决；现场不能解决的，市创优营商环境办公室进行汇总，梳理形成“问题清单”，明确责任部门限期办理。引导鼓励企业使用省“四送一服”双千工程综合服务平台，查询政策，提出问题，通过平台实现问题一键转办、处理层层留痕。严把问题办理质量关，抓实问题办理工作。集中月活动以来，办结企业反映各类问题与诉求563个。庐阳区依托产（创）业服务中心、金融发展服务中心、楼宇社区服务中心等为企服务平台，形成常态化问题处置机制，把“企业找服务”变成“政府送服务”，通过智慧化方式做到政府服务企业“零距离”。

三是团队服务机制。打造专业队伍，遴选一批具备融资、用地、信息化、市场拓展、法律、财税等专业知识的业务骨干和技术人才，组建150人规模的服务团队，统筹安排专业人员上门为企业提供专项服务。目前，全市共向企业派出团队50余人次，为企业解决了一批个性化问题，服务企业技术改造、高质量发展。

四是督查考核机制。制定考核管理办法，明确由市委督查室、市政府督查与目标办，对“四送一服”双千工程活动开展专项督查，及时处置突出问题。同时，年终组织开展第三方评估，评估结果纳入年度目标管理绩效考核。

二、下一步工作打算

目前，“四送一服”工作已转入常态化推进阶段，市“四送一服”领导小组办公室将会同各县（市）区、开发区以及市各工作组，强化工作协调调度，落实联系包保机制，着力常态化服务实体经济，着力抓好以下四个方面工作：

一是抓问题，加大督办力度。集中月期间，省工作组、县（市）区各工作组共收集企业反映问题815个，目前，584个已得到妥善解决或答复，剩余231个已形成问题清单下发市各有关单位，另有省“四送一服”综合服务平台转办问题78个已经办结，8个正在办理。我市将持续跟进服务，加强协调调度，落实销号制度，问题不解决不罢休、事情不了结不完事，真正把活动成果落到实处。

二是抓对接，加快成果落地。集中月期间，市级组织各类要素对接会5场，各县（市）区、开发区共组织各类要素对接活动20多场，形成了一批对接成果，但大部分的对接成果还需要进一步接洽和衔接。我市将进一步加大跟踪、协调和服务力度，力促科企、银企、产需、人才供需之间达成更多协议，扶持企业培育更多创新项目，协调企业解决更多要素问题，帮助企业轻装上阵。

三是抓服务，加强责任担当。按照《安徽省人民政府办公厅关于做好“四送一服”双千工程常态推进工作的通知》要求，进一步与省工作组协商，确定1个园区和15家企业作为常态化重点服务对象，同时，市13个工作组继续分别对口联系1个县（市、区、开发区），常态化挂牌联系315家企业，定期开展“四送一服”活动，为挂牌联系的重点企业协调解决问题，继续为企业提供优质高效服务。

四是抓作风，优化营商环境。以“四送一服”双千工程为重要契机，调适理念、调适方式、调适服务，将理念送到位、将服务送上门、将政策送到户。加大日常考核与督促，确保常态化工作不放松、特色化工作有成效，通过组织政策宣讲、精准要素对接、促进产学研用合作、解决实际问题等各种形式，持续开展“四送一服”活动，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，增强企业发展信心，以实际行动服务实体经济高质量发展。