1 问：什么是合创券？

答：合肥高新区创业创新服务券（简称合创券）是指合肥高新区管委会为鼓励和支持企业创新、积极开展产学研合作而面向企业设计发行的一种可兑现的有价电子凭证。持券企业与经合创券管理部门发布的服务机构之间开展科技创新服务时，可用合创券支付；由服务机构到合肥高新区管委会进行兑现。自2016年4月首次发放合创券以来，合肥高新区已累计发放1个亿资金支持企业开展科技创新工作，领券企业近1800 家次。

2 问：合创券发放对象有哪些？

答：合创券的发放对象为在合肥高新区内注册的具有独立法人资格的以下五类企业：

(一) 至少有1名人员在本公司缴纳社保且在孵化器（众创空间）内正常开展经营活动，通过高新区管委会年度绩效考核合格的众创空间、科技企业孵化器、产业技术研究院等创业服务机构推荐的科技型小微企业，小微企业认定标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件执行；

(二) 有实际办公场地，具有自主知识产权，至少有3名员工在本公司缴纳社保的科技型小微企业（小微企业认定标准同上）；

(三)上年度营业收入不超过2000万元的国家高新技术企业；

(四)高新区管委会认定的“科技小巨人培育企业”和“瞪羚企业”。

备注：一家企业只要满足上述5类企业条件中的任何一种，即可申领合创券。

上年度销售收入超过1000万的国家高新技术企业应积极申请成为高新区科技小巨人培育企业， 每年10月左右向高新区科技局产业处申请。瞪羚企业认定管理办法尚在制定中，均已管委会相关部门认定为准。

3 问：如何领取合创券额度？

答：截至目前，合创券每年发放两次；自2016年至今已发放4次。2018年6月和11月（预计）将发放两次。凡是符合问答2中的企业均可登录合创汇平台（网址 www.gx-hch.gov.cn   ），注册账户信息并按照系统提示，完善企业相关信息，待申领时间开始后方可登录进行申领。

问答2中（一）类所指的科技型小微企业，需与所在创业服务机构（众创空间、孵化器和产业技术研究院，名单详见附件1）联系，待创业服务机构在合创券系统进行资格推荐后，方可根据系统的综合评分结果，获得一定额度的合创券。

问答2中（二）、（二）和（三）类所指的其他科技型小微企业、国家高企或科技小巨人培育企业注册完成后，通过管理部门人工复核后，方可根据系统的综合评分结果，获得一定额度的合创券。

4 问：合创券可以用来做什么？

答：合创券分为通用券和专用券，其中通用券适用于企业与合创券服务机构之间开展专利服务、技术检测、委托研发、技术咨询、科技金融、创业孵化及人才服务等常规科技创新服务活动；专用券适用于经管委会认可的相关重点产业、重要领域的特定用途服务，具体使用范围另行通知。

5 问：合创券受理机构有哪些？ 

答：合创券服务机构主要包括：

(一)国家级研究中心；

(二)产业技术研究院；

(三)科技创新服务机构，主要包括云计算服务提供商、检验检测机构、园区支持建设的公共技术服务平台、省大型科学仪器设备共享服务平台推荐的平台单位;

(四)园区科技中介服务机构，主要包括认证服务机构、区域股权交易中心、证券公司、科技企业孵化器、众创空间、会计师事务所、税务师事务所、律师事务所、知识产权代理机构、财务咨询机构、资产评估机构、科技保险机构、科技咨询机构、环保咨询机构、人才服务机构。

高新区自合创券发放以来已陆续征集近190家各类受理机构入驻合创汇平台，持券企业可登录合创汇平台查看服务机构目录，根据实际经营需要选择相应的受理机构。

6 问：怎样才能成为受理机构？

答：每年会不定期征集两次，符合条件的服务机构欢迎积极参加申请，具体的要求如下：

会计师事务所：取得财政部门颁发的执业证书，具有为上市企业或新三板挂牌企业提供业务服务的业绩，至少有注册会计师7名且在本单位持续缴纳社保半年以上。

税务师事务所：取得税务主管部门颁发的行政登记证书，至少有注册税务师或注册会计师5名，其中至少3人在本单位持续缴纳社保半年以上。

律师事务所：取得司法部门颁发的执业许可证，具有为上市企业或新三板挂牌企业提供业务服务的业绩，至少有执业律师15名且在本单位持续缴纳社保半年以上。

知识产权代理机构：取得国家知识产权局颁发的专利代理机构注册证，至少有持证专利代理人5名，至少2名取得专利代理人资格证书的人在本单位持续缴纳社保半年以上。

商标代理机构：成立2年以上，属于国家商标局的备案代理机构，上年度成功服务园区企业不少于20家，至少6人在本单位持续缴纳社保半年以上。

财务咨询机构：取得财政厅颁发的代理记账许可证，上年度成功服务园区企业不少于50家，至少有助理会计师及以上人员5名且在本单位持续缴纳社保半年以上。

科技咨询机构：成立2年以上，上年度成功服务园区企业不少于20家，其中省级及以上科技项目、企业资质等服务不少于10家，至少8人在本单位持续缴纳社保半年以上。

认证机构：具有有效CNCA及CNAS的相关资质，上年度成功服务园区企业不少于20家。

环评机构：经区环保部门推荐，取得环保部颁发的建设项目环境影响评价相关资质。

检测机构：具有有效CMA或CNAS的相关资质，上年度成功服务园区企业不少于10家。

上述服务机构需在合肥高新区注册或在区内设立分支机构，且税务关系在高新区。

(二)对行业地位领先、业绩突出、企业服务需求量大的国内外优秀服务机构，可单独提出申请，经评估通过后列入合创券服务机构范围。

7 问：领了额度之后怎么用？

答：持券企业通过平台搜索和查看了解已入库服务机构和提供的服务，与意向服务机构签订服务协议（或线下签订，线上上传服务协议电子版）。服务协议中包括合同总金额，合创券支付金额，签约时间，产品和服务内容等。具体使用流程如下：

8 问： 如何才能知道企业可以领多少合创券额度？

答：系统通过五个维度：影响、实力、能力、发展、贡献，对申领企业进行全面梳理，结合过往领取合创券的使用情况，以及申领企业是否存在经营异常和严重失信信息，对每个企业进行综合评分，根据对企业的综合评分结果，授予企业一定额度合创券；每家企业每年可获得合创券授信额度上限为10万元；在合创券存续阶段，所有企业实际使用通用券额度的上限为30万元。

9 问：合创券是长久有效吗，万一过期了咋办？

答：合创券额度有效期1年，期满对企业申请重新进行评估并根据评分结果调整额度。对于使用完上次所分配额度的企业，方可在下一次发放时继续申领。

2016年第二批及2017年度成功领取合创券的企业，所领取合创券的有效期仍为2年；未使用完的合创券金额转为可用额度，继续使用。2016及2017年度成功领券的企业，在所领取合创券过期失效或使用完毕后，方可继续申请。

备注：2016年第一批成功领取合创券的企业，本次可以领取合创券；但使用率不超过60%的企业，在获得最终综合评分后，将被扣除40%的分值。

10 问：和服务机构之间一次可以使用多少合创券？

答：持券企业每次使用的合创券通用券金额不得超过单项服务合同金额的50%，其他费用由企业自行支付，且必须持券企业和受理机构之间对公转账支付；专用券使用上限在合创券发放通知中另行公布。（标准化产品按照不超过公布的产品服务合同价格补贴上限给予兑现，标准化产品名单详见附件2）

11 问：服务机构都可以提供那些服务内容？

答：每家服务机构可以提供的服务产品均需经过科技局备案并在网上开通方可开展相应业务；未开通的产品不能受理使用合创券，详情持券企业可咨询对应的服务机构。

12 问： 如何知道自己属于哪个孵化器或众创空间？

答：必须是通过2017年度高新区绩效考核的孵化器、众创空间及产业技术研究院才有权利推荐租赁其场地的企业，该类企业称为推荐企业。（孵化器、众创空间及产业技术研究院名单详见附件1）

13 问：企业有券，是否可找熟识的受理机构多用券、少花钱？

答：合创券持券企业应向合创券管理部门发布的服务机构购买相应服务，科技服务协议的双方应无任何投资与被投资及隶属、产权纽带等影响公平公正市场交易的关联关系。

服务机构与持券企业的服务合同价格，不得高于该机构同类服务的市场价格。这里指的市场价格是指，服务机构服务合肥市其他没有合创券企业的时候，所使用现金的平均价格。

对于通过恶意串通、弄虚作假等行为骗取财政资金的，一经发现，立即注销该合创券，将相关企业（单位）列入黑名单，不得再次申请合创券并责令其主动退回资金，服务机构取消服务资质并清理出库。失信记录将记入全国企业信用信息公示管理平台。此外，五年内取消相关单位获得区级财政资金支持，以及被推荐申报其他各级财政资金支持的资格。涉嫌违法的，将依法追究相关法律责任。

14 问：持券企业及服务机构的违规行为如何处理？

答：对违反管理平台规定的持券企业与服务机构，将责成企业及服务机构进行限期整改；对拒不整改的，将公开予以曝光并清理出库；对受到市级以上相关部门处罚或存在其他严重违规、违法行为的服务机构直接清理出库。同时取消区级政府对其相应的资金支持。涉嫌违法的，将依法追究相关法律责任。