根据《安徽省财政厅 安徽省农业委员会关于切实做好农业支持保护补贴工作的通知》（财农〔2018〕123号) 和《安徽省财政厅关于提前下达2022年部分中央财政耕地地力保护、渔业发展补贴资金预算的通知》（皖财农〔2021〕1249号)精神，为切实做好我县2022年度农业支持保护补贴发放工作，特制定本方案。

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一、补贴对象

用于耕地地力保护的农业支持保护补贴资金补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。

二、补贴依据及范围

用于耕地地力保护的农业支持保护补贴，以农村土地承包经营权确权登记颁证到户的面积为发放依据。对暂未确权到户的耕地，按照原有方式发放补贴资金。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不得给予补贴，对抛荒一年以上的，取消次年补贴资格。同时，要加大耕地使用情况的核实力度，切实做到享受补贴农民的耕地不撂荒、地力不下降。

三、补贴标准

根据省下达的补贴资金总量以及符合补贴条件的耕地面积测算确定，实行全县统一的补贴标准。

四、实施步骤

（一）核定补贴面积

各乡镇（街道）要组织村（居）委会、村民小组入户审核补贴面积，对补贴面积进行登记造册、统计汇总。各村（居）委会要进行公示，公示内容主要为农户信息、确权耕地面积及符合补贴条件的面积等，公示时间不少于7天，并留存公示照片。公示无异议后，经乡镇（街道）财政所、确权办负责人签字确认，乡镇（街道）主要负责人签字并加盖公章后，于3月25日前报送至县农业农村局审核，并于4月28日前将农户补贴信息录入安徽财政惠农补贴管理发放系统。上报材料要严格按照《全县农业支持保护补贴面积基础信息表》固定模板，封皮、汇总表、到户清册不得更改格式，纸质版和电子版同时报送，电子版通过U盘报送。）

各乡镇（街道）要及时组织审核汇总各村上报的基础信息表内容，并按时完成耕地地力保护补贴基础信息核实及上报工作。

（二）发放补贴资金

县农业农村局对各乡镇（街道）上报的基础信息表内容汇总审核确认后，提供给县财政局作为发放补贴的依据。

县财政局、农业农村局根据省下达的资金总量以及符合补贴条件的耕地总面积确定全县统一的亩均补贴标准，由乡镇（街道）农经站将农户补贴信息录入安徽财政惠农补贴管理发放系统，经乡镇（街道）财政所、县农业农村局、县财政局审核后，由县财政局及时将补贴资金拨付至委托银行，并通过“一卡通”社保卡将农业支持保护补贴资金发放到户。

（三）信息动态管理

各乡镇（街道）及村要认真核对农户信息错漏、死亡、户主变更、户主重名等问题，及时动态调整农户反馈的错误信息，确保耕地地力保护补贴精准发放。

五、工作要求

（一）加强组织领导，强化责任落实。农业支持保护补贴发放政策性强、任务重、时间紧，各乡镇（街道）要切实加强领导，指定专人负责，积极稳妥推进补贴数据的收集、汇总、审核和录入等工作，做好政策解释及信访维稳工作。县农业农村局负责核实全县耕地地力保护补贴面积数据，向县财政局提供补贴面积基础数据和补贴发放清册，做好政策宣传解释工作。县财政局负责做好补贴资金发放和监管，落实相关工作经费。

（二）加大宣传力度，营造良好氛围。县财政局、农业农村局和各乡镇（街道）要通过会议、网络、广播、培训、发放资料等形式宣传耕地地力保护补贴新政策，将补贴政策在补贴对象、面积认定、操作方式等方面的调整变化宣传到村到户，让基层干部和农民充分了解改革政策精神实质和主要内容。在实施过程中，要主动与基层干部、群众沟通交流，做好政策宣传解读工作。

（三）做好资料存档，信息及时公开。各乡镇（街道）、村（居）要建立农业补贴信息管理档案，对列入补贴的农户耕地承包面积登记造册，建档管理，做到补贴对象与耕地承包面积准确对应。补贴面积以村（居）为单位登记申报，乡镇（街道）审核后，要进行信息公开，接受群众监督，发现问题及时纠正。

（四）加强监督检查，严明纪律规矩。各乡镇（街道）要严肃工作纪律，加强工作监督管理，坚决杜绝乱报、虚报、重报补贴面积和截留、挤占、挪用补贴资金等行为，确保补贴资金及时足额兑付。对顶风违纪的，一经查实，将按规定严肃追究有关单位及人员责任，数额较大、性质严重、构成犯罪的，将依法移送司法机关，追究刑事责任。