各县（市）区、开发区科技局（经贸局），各有关单位： 

为加快打造具有国际影响力的创新之都，深化科技管理改革，完善专家的选取和使用，提升科技专家库（简称专家库）的建设水平，我局制定了《合肥市科技局专家库管理办法（试行）》，经司法局依法审查登记，登记号为“HFGS-2019-109”，现予以公布。 

附件：《合肥市科技局专家库管理办法（试行）》   

2019年10月 25日 

附件：

合肥市科技局专家库管理办法（试行）

第一条 为加快打造具有国际影响力的创新之都，深化科技管理改革，完善专家的选取和使用，提升科技专家库（简称专家库）的建设水平，充分发挥专家学者在我市科技管理和决策方面的重要作用，保障评审、评价、评估质量，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见〉的通知》（中办发〔2018〕37号）、《安徽省深化项目评审、人才评价、机构评估改革实施方案》（厅〔2019〕38号）等文件精神，制定本办法。

第二条 专家库按照“广泛参加、统一建设、有序开发、管用分离”的原则建设和运行。

第三条 专家库集成各类高层次人才，服务于合肥市科技管理工作，是合肥市科技管理信息系统的重要组成部分。通过专家库建设，积极鼓励引导国内外专家为合肥科技发展提供服务。

第四条 专家库专家的主要职责是:为我市科技创新发展提供智力支持和决策参考，包括进行科技项目和人才计划评审、评估验收、科技成果评价、科技奖励评审等。

第五条 合肥市科技局负责专家库建设的总体部署和统筹协调，根据创新工作需要，不断丰富和完善专家库。组织人事处为专家库的管理处室，主要负责专家入库、维护、退出和更新。

第六条 入库专家分为专业技术类和综合管理类两类。

（一）专业技术类专家指在理学、工学、农学、医学等专业领域内从事科学研究、技术开发、成果转化的专家。主要是高等院校教研人员、科研机构研究人员、重点科技企业从事科技开发的人员。

（二）综合管理类专家含人文社科、发展规划、项目管理、金融财会等领域专家。主要是重点科技企业、科技园区、资本市场、银行信贷及保险等机构的高级管理人员；政府智库、决策咨询机构有关人员；注册会计师、创业导师或知识产权等相关领域专家。

第七条 入库专家应符合以下基本条件：

（一）具有良好的政治素养和职业道德，科技活动中无不良记录；

（二）具备参加评审评估评价工作的业务能力，能够独立、客观、公正、实事求是提出意见；

（三）从事所属行业领域工作满5年以上，对本专业有较丰富的理论知识和实践经验，熟悉专业领域国内外技术发展状况；

（四）具有副高级及以上职称；

（五）身体健康，年龄原则上不超过65周岁。

（六）以下情形可适当放宽相关条件：

1.博士生导师、享受国务院或省政府特殊津贴的专家、院士；

2.研究成果突出的优秀青年学者、外籍专家、科技型上市公司、国家高新技术企业、技术领先型企业的技术骨干，或承担过国家、省部级科技计划课题，国家、省部级科技奖励获得者；

3.具有丰富企业管理或创业实践经验，或对成果转化、产业发展有突出贡献的人员。

第八条 专家的选取。按照公开征集、审查与公示的流程选取专家。

（一）公开征集。采取个人申请、专家推荐和邀请入库三种方式征集。

1.个人申请：专家本人可按要求申请进入专家库，经所属单位审核后向市科技局推荐，特殊情况的由所属县（市）区科技部门推荐；

2.专家推荐：在库专家两人以上（含）可联合推荐符合条件的人选；

3.邀请入库：中国科学院院士、中国工程院院士、各类高层次人才引进计划入选者、国家科技奖励的项目负责人，经市科技局邀请、本人同意进入专家库。

参加公开征集的专家应当填写《专家申请表》，并提供学历证书、技术职称、职业资格证书及个人研究成果等相关材料。

（二）审核与公示。由市科技局对专家库申报人选进行审核，经审核通过且公示无异议的专家方可入库。对公示期间有异议的专家开展复审，确保入库的专家符合要求。

第九条 专家库实行个人信息定期更新机制。市科技局每年组织一次专家信息集中更新，通过短信、邮件等方式通知在库专家确认信息变更情况。除定期更新外，专家信息发生变化的，专家应当及时上报，连续两年未对本人信息进行确认或更新的，专家资格将被冻结。资格被冻结的专家，经个人重新申请、市科技局核实后，视情解除冻结状态。开展科技活动时，参与人员负有责任和义务保障专家信息的安全，严禁私自复制、泄露专家库中的信息和资料。

第十条 专家库的动态调整。市科技局根据专家的年龄、健康、工作变动等情况对专家库进行动态调整。专家主动申请退出专家库的，经市科技局审核同意后，予以退出。

第十一条 专家的抽取、使用、监督施行岗位分离。进行科技活动所需专家从专家库中产生，由局机关党总支（纪检监察人员）负责，根据具体工作要求，随机抽取专家。组织人事处、办公室配合参与，接受市纪委监委驻经信局纪检监察组监督，并记录备案。涉及重大项目评审，外地专家应占评审专家总数的40%左右，采取委托专家所在地科技管理部门推荐的方式产生。

第十二条 专家抽取坚持轮换原则。原则上每位专家每年参与评审项目最多不超过2次，避免同一专家重复多次参加各类评审活动。

第十三条 专家抽取遵循回避原则。具有以下情形之一的，应当主动申请回避：

（一）被评审项目的负责人或参与人员；

（二）被评审项目负责人或参与人员为其配偶或直系亲属，或者与被评审项目负责人有近亲属关系、师生关系（硕士、博士期间）；

（三）24个月内与被评审项目单位有过聘用关系，包括担任该单位的咨询或顾问；

（四）与被评审项目申报单位或负责人存在重大利益关系；

（五）其他可能影响公正评价的。

第十四条 专家享有下列权利：

（一）专家提出咨询评价意见和建议时，不受任何单位和个人的干预；

（二）对不适宜参加的活动可以申明并向市科技局说明原因；

（三）按国家、省、市有关规定，接受邀请单位支付的劳务报酬。

第十五条 专家应履行下列义务：

（一）遵守职业道德，公正、公平、客观和科学地进行科技活动；

（二）参与各类科技活动时，自觉接受市科技局、中共合肥市委纪委监委驻经信局纪检监察组监督；

（三）对所提出的评价意见和建议承担个人责任；

（四）保护项目申请者的知识产权，不得泄露或摘抄申报项目资料内容，不得泄露参与项目评审专家的相关信息和未经审批决定的评审结果；

（五）未经许可，不得以专家库专家的名义从事其他活动。

第十六条 建立专家评价机制。由局资配处牵头，局机关党总支（纪检监察人员）、组织人事处、办公室配合，在每次评审活动结束后对专家的工作情况进行综合评价，评价结果将作为后续评审咨询活动专家选取的依据。

第十七条 专家出现以下情形的，取消专家资格，并视情纳入诚信记录，直至依法追究法律责任：

（一）不公正履行专家职责，为本人或他人谋取不正当利益的；

（二）违反科学道德或品行不端，严重影响专家群体声誉的；

（三）在评审咨询工作中存在舞弊、索贿受贿等违法违规以及其他不当行为的；

（四）违反国家法律法规，危害国家利益或重大社会公共利益的；

（五）受到失信惩戒及其他需要取消专家资格的情形。

第十八条 参与相关科技活动的有关单位和个人应遵循管理要求，加强配合协调。

第十九条 本办法自发布之日起实行，有效期两年。

第二十条 本办法由市科技局负责解释。