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合肥市中小企业公共服务示范平台认定管理办法（征求意见稿）.docx

合肥市中小企业公共服务示范平台

认定和管理办法

（征求意见稿）

第一章  总  则

第一条 为贯彻落实国务院促进中小企业发展和大众创业、万众创新的政策措施，引导中小企业公共服务平台不

断提高集聚服务资源的能力、完善服务功能，加快我市公共服务平台建设，助力中小企业创新发展，制定本办法。

第二条 本办法所称中小企业公共服务示范平台（以下简称示范平台）是指经合肥市经信委认定，由法人单位建设和运营，围绕大众创业、万众创新，以需求为导向，为中小企业提供各类公共服务，业绩突出、公信度高、服务面广，具有示范带动作用的服务平台。

示范平台具有开放性和资源共享的特征，提供的公共服务主要包括：信息、技术、融资、节能、环保、创业、培训、管理、商务、法律等。示范平台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业平台 。

第三条 合肥市经信委负责示范平台的认定和管理工作。各县（市）区、开发区中小企业主管部门负责本地区市级示范平台的初审推荐、规划管理、指导服务工作，协助市经信委对示范平台进行管理。

第四条 示范平台的认定遵循公开、公正、公平的原则。

第二章 认定条件

第五条 市级示范平台应同时具备以下条件：

（一）依法设立、运营两年以上，具有独立法人资格，注册资金不低于50万元，财务核算规范，合法经营，具有良好的发展前景和可持续发展能力的中小企业服务机构、社会中介机构、技术服务机构、科研院所，以及基于互联网等面向中小企业提供创业创新服务的企业。

（二）主要服务于中小企业集聚的区域或行业。包括：产业集群、小企业创业基地、工业园区等。满足中小企业的公共服务需求，服务的行业对县区乃至全市经济发展具有一定的影响力。

（三）服务功能完善。从业人数不少于15人，其中大专及以上学历和中级及以上技术职称专业人员的比例不低于 80％；有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备等。有组织带动社会服务资源的能力，集聚服务机构3家以上。

（四）年服务中小企业不少于80家，且年服务中小企业数量占总服务企业数量的比例不低于80%;近两年服务企业数量稳定增长；用户满意度在9 0％以上；提供的公益性服务或低收费服务要不少于总服务量的20%;服务业绩突出，在专业服务领域或区域内有一定的声誉和品牌影响力。

（五）有完善的管理制度，健全的服务流程、收费标准和服务质量保证措施；有明确的发展规划、年度目标和品牌建设方案。

（六）主要负责人有较强的事业心、责任心，具有开拓创新精神、丰富的实践经验和较高的管理水平。

第三章 服务功能与范围

第六条 市级中小企业公共服务示范平台应具有 以下至少一项服务功能要求：

（一）信息服务。充分利用信息网络技术手段，形成便于中小企业查询的、开放的信息服务系统；具有在线服务、线上线下联动功能，线上年发布信息150条以上；线下年服务企业数量100家以上；年组织开展的相关服务活动6次以上。

（二）技术服务。具有组织技术服务资源的能力，具有专家库和新产品、新技术项目库等；具备条件的应开放大型、精密仪器设备与中小企业共享；年开展技术洽谈、产品检测与质量品牌诊断、技术推广、项目推介和知识产权等服务活动4次以上。

（三）创业服务。具有较强的创业辅导能力，建有创业项目库、《创业指南》、创业服务热线等；开展相关政务代理服务；年开展创业项目洽谈、推介活动4次以上；年服务人数150人次以上。

（四）培训服务。具有培训资质或在中小企业主管部门备案，具有线上和线下培训能力，有完善的培训服务评价机制，年开展培训活动10次以上；年培训人数 1000人次以上。

（五）融资服务。年组织开展投融资对接、企业融资策划、推荐和融资代理等服务活动3次以上；年促成融资服务项目10个 以上；帮助中小企业融资总额4亿元以上。

（六）咨询服务。以实施中小企业管理提升计划为重点，组织专业服务机构和专家志愿服务人员，为中小企业送管理、送服务，提供管理诊断和咨询服务，指导企业运用现代管理理念、知识和技能，提升管理水平，推动管理创新。年服务企业150户/次以上。

（七）市场服务。充分发挥中国国际中小企业博览会、亚太经合组织（APEC）中小企业技术交流暨展览会等各类展会作用，为中小企业提供形式多样的产品展示交流和技术交流。积极开拓国内外市场，大力发展电子商务，建立商贸信息发布和预警预测机制，提供国际交流与合作服务，支持中小企业“走出去”、“引进来”。每年组织企业参加国家级以上的展会、论坛等相关活动2次以上。

（八）法律服务。组织专业法律机构，为中小企业提供法律顾问服务，开展法律知识宣传、法律咨询、法律维权与援助等服务。年服务企业100户/次以上，每年开展法律知识宣传活动至少1次。

第四章 认定程序

第七条 各县（市）区、开发区中小企业主管部门依据本办法负责本地区市级示范平台的推荐工作。

第八条 被推荐为示范平台的单位需提交下列材料：

（一）合肥市中小企业公共服务示范平台申请报告；

（二）法人证书或营业执照副本复印件；

（三）上一年度服务收支情况的专项审计报告；

（四）主要服务设施、软件或仪器设备清单；

（五）主要管理人员和专业技术人员名单及职称情况；

（六）签订服务协议的中小企业名单和服务中小企业成效的评价；

（七）发展规划或年度运营计划；

（八）县级及以上政府主管部门颁发的从业资格、资质（证明）复印件，授予的荣誉证书（证明）复印件；

（九）能够证明符合申报条件的其他材料；

（十）对申报材料真实性的声明。

第九条 市经信委按照本办法规定对申报材料进行初步审查，组织专家评审，评审结果在市级公共媒体及合肥市经信委网站公示 7个工作日。

第十条 市经信委对评审合格的服务平台授予“合肥市中小企业公共服务示范平台”称号。

第十一条 示范平台的认定工作每年组织一次，认定工作的具体时间另行通知。

第五章 管理与支持

第十二条 示范平台要不断提高服务能力和组织带动社会服务资源的能力，主动开展公益性服务，积极承担政府部门委托的各项任务， 及时发布服务信息，自觉接受社会监督。每季度末填写公共服务示范平台基本情况表，每年一季度末提供 上一年度工作总结和 服务收支专项审计报告，向所在县（市）区、开发区中小企业主管部门报送。

第十三条 各县（市）区、开发区中小企业主管部门建立季度报告制度，负责对所辖区内的公共服务示范平台的服务质量、服务收费情况以及服务满意度等进行定期检查，每季度末汇总上报公共服务示范平台基本 情况表。每年一季度末根据企业提供的上一 年度工作总结和服务收支专项审计报告 材料，组织开展对辖区内示范平台测评 工作，填写测评情况及意见，上报市经信委。对测评不合格的市级示范平台，市经信委 撤销其称号。

第十四条   市级中小企业公共服务示范平台认定有效期三年，在有效期满当年可再次申报。

第十五条 市经信委建立监督管理制度，每年定期或不定期组织专家对示范平台进行抽查。对已经授牌的示范平台，发现弄虚作假，撤销称号。

第十六条  对经认定的市级示范平台，与“1+13+X”中小企业公共服务网络体系枢纽平台实现互联互通、资源共享的，申报国家级、省级示范平台 时给予优先支持。

第六章 附  则

第十七条 示范平台认定工作接受市纪委驻委纪检组 和社会公开监督。

第十八条  已被认定的中小企业公共服务示范平台在发生更名、重组等重大调整的，应在办理相关手续后30个工作日内将情况书面报市经信委。

第十九条 本办法由市经信委负责解释。

第二十条  本办法自发布之日起施行，有效期为3年。