支持生物基新材料产业发展若干政策实施细则

 为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发支持生物基 新材料发展若干政策的通知》（皖政办〔2020〕2 号），按照程序规范、操作简便、权责明确、公正透明原则，现就奖补事项制定以下实施细则。

第一部分 申报条件和材料

（一）支持研发产业化创新项目

在生物基高分子材料、生物基材料助剂、生物基复合材料、 天然生物材料创新型增效利用等领域，支持相关企业与科研院所、下游用户联合实施研发产业化创新项目。

1. 申报条件。上述领域在建项目。涉及复合材料的，其产品生物基含量应不低于 30%。

2. 申报材料。

项目资金申请报告（按通用文本格式编制），附以下文件：

（1） 研发人员及研发费用清单；

（2） 设备购置清单；

（3） 土地、规划、环评、能评等前期工作文件；

（4） 申报企业与科研院所、下游用户合作协议；

（6） 上一完整年度研发费用及设备购置专项审计报告（可通过专家评审后再行补充）。研发费用按照《财政部关于企业加快研发费用财务管理的若干意见》（财企〔2007〕194 号）执行。

3. 支持方式：经评审认定的项目，对研发及关键设备投入按照 10%比例给予补助，单个项目高达补助 3000 万元。项目实施周期不超过 3 年，同一项目实施期内可累计申报 3 次。同一项目或同一事项已获省级财政资金支持的，兑现差额部分奖励资金。特别重大项目按“三重一创”建设“一事一议”程序申请支 持。

4. 组织申报：由市发展改革委、市财政局联合上报省发展改革委、省财政厅。

（二）支持产业集群发展

支持相关企业围绕生物基新材料产业链招引上下游企业。

1. 申报条件。注册在安徽境内的生物基材料相关企业或基金管理机构，引入生物基新材料上下游企业落户安徽。以基金管理机构名义申报的，要求已对引入企业实施股权投资。单个引入企业只允许一个申报单位申请奖励。

2. 申报材料。

（1） 申报企业或基金管理机构基本情况，涉及基金管理机构须提供资金交割单；

（2） 引入企业情况，包括注册时间、实际到位资本金、主营业务、生物基材料产品生产销售情况、上年度审计报告等；

（3） 市级对招引情况的确认函。

3. 支持方式。每成功招引 1 个注册资本金（实际到位，下同）1—10 亿元且年主营业务收入超过 5000 万元生物基新材料企业，给予招引企业一次性 100 万元奖励；每成功招引 1 个注册资本金 10 亿元及以上且年主营业务收入超过 1 亿元的，给予招引企业一次性 200 万元奖励；单个招引企业高达奖励 1000 万元。

4. 组织申报：由市发展改革委、市财政局联合上报省发展改革委、省财政厅。

（三）支持推广应用

生物基新材料推广应用的重大成果省级可采用“一事一议”  方式予以支持。

1. 申报条件。省内生物基新材料生产企业产品应用于重大

国际国内活动。

2. 申报材料。

（1） 企业基本情况介绍，包括但不限于注册资本、股权结构、生产经营情况、产能装备情况等；

（2） 产品情况介绍，包括但不限于主要性能指标、已应用情况；

（3） 应用情况介绍，包括但不限于活动内容、应用产品及应用量、应用效果等；

（4） 会务组织方说明；

（5） 销售清单、合同及发票。

3. 支持方式。生物基新材料产品应用于奥运会、全运会、省运会以及其他具有重要影响力的重大国际国内活动和会议， 对推广应用效果综合评价，按照实际投入高达 30%给予补助， 高达 200 万元。

4. 组织申报：由市发展改革委、市财政局联合上报省发展改革委、省财政厅。

（四）支持企业做大做强

1. 申报条件：申报日上一完整年度生物基新材料销售收入首次突破 1 亿元、3 亿元、5 亿元的本省企业。

2. 申报材料：

（1） 申报企业基本概况；

（2） 上一个完整年度生物基新材料销售清单和发票明细或专项审计报告；

（3） 销售收入首次达标的证明材料（企业承诺及市发展改革委审核意见）。

3. 支持方式：对上一完整年度生物基新材料销售收入首次突破 1 亿元、3 亿元、5 亿元的本省企业分别给予 100 万元、300万元、500 万元奖励

4. 组织申报：由市发展改革委、市财政局联合上报省发展改革委、省财政厅。

除上述申报材料外，所有申报奖补资金的单位均需提供以 下基本材料：

1. 法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或事业单位法人证书副本复印件（如与营业执照多证合一，提供一证即可）。

2. 申报单位法定代表人对申报材料真实性的承诺书，本人签名并加盖单位公章。

3. 近三年信用查询信息。第二部分 审核程序

（一）下发通知

由省发展改革委下发申报通知。

（二）组织申报

见各政策条目组织申报。

（三）组织评审

由省发展改革委组织专家或委托第三方机构对有关项目进 行评审，出具评审意见。

（四）资金安排

由省发展改革委研究提出资金安排意见，并在“涉企”系统 中进行比对筛查后，经省发展改革委办公会议审议，形成资金安排方案。

（五）方案公示

资金安排方案确定后，向社会公示。

（六）资金下达

公示无异议后，会同省财政厅按程序报省政府审定后，由 省发展改革委商省财政厅下达资金计划。

第三部分 管理监督

（一）项目单位对申报事项的真实性、合规性和资金使用 承担直接责任。有下列情况之一的，不得申报资金奖补：

1. 近 3 年在生产经营中发生重大生产安全事故、环境污染事故和存在严重产品质量等问题的单位；

2. 近 3 年被纳入失信黑名单的单位；

（二）市发展改革委、市财政局承担项目现场核查初审和 对项目事中事后监督管理责任。

（三）相关事项涉及的咨询、会计、审计等中介机构对其 出具的报告的真实性、公正性负责。

（四）省发展改革委负责开展对应企业及项目的涉企系统 比对及项目资金核查、绩效评价等工作。省财政厅负责完善涉企项目资金管理信息系统，协助对涉企项目进行比对。省发展改革委、省财政厅加强项目审核，避免重复支持。

（五）对弄虚作假骗取奖补资金，截留、挪用、转移或侵占奖补资金，擅自改变承诺实施事项等行为，视情况责令限期整改、停止拨付资金、限期收回已拨付的资金，同时按规定对项目单位和有关责任人进行处理，将项目单位及中介机构列入信用信息“黑名单”、取消其 3 年内省级所有财政资金申报资格。对审核把关不严、项目出现问题较多的市级相关主管部门，根据情节和实际情况，予以通报批评。对触犯法律的单位和个人， 由司法机关依法追究其相关责任。