“企业研究开发费用加计扣除政策的实施，具有引导和激励企业加大研发投入的作用。”来自中国铝业股份有限公司广西分公司的冯海燕代表说，广西地税部门2017年1-6月在办理2016年度企业所得税汇算清缴期间，有100户企业享受该政策，共加计扣除金额3.690348亿元，减免企业所得税9225.87万元。

“该政策实施以来，极大促进了新产品的开发活动，但还有些问题需要完善优化。”冯海燕举例说，企业不能准确合理地划分研发费用和生产费用;部分企业尤其是中小企业未设置专门的研发部门，导致研发项目的财务管理较为松散;企业为享受税收优惠而随意立项;政策对中小企业的激励作用有限;管理部门间的协作以及信息共享不主动、不及时，都影响了政策的合理性和执行力。

“税务部门应加强与财政、科技部门的协调，建立联合工作机制，提高行政效率。”冯海燕建议，要适当拓宽中小企业享受优惠政策的方式，并以税额抵免的优惠方式替代加计扣除优惠政策，同时出台具体认定办法，对研发项目边界不清晰的进行明确划分界定。