合肥卧涛 2018-05-24 09:02
各县（市）区财政局：
为进一步健全跨年度预算平衡机制，规范预算稳定调节基金的管理，根据《中华人民共和国预算法》、财政部《预算稳定调节基金管理暂行办法》和《安徽省预算稳定调节基金管理暂行办法》，我们制定了《合肥市预算稳定调节基金管理暂行办法》，请遵照执行。
合肥市财政局 2018年5月16日
第一条 为建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，健全跨年度预算平衡机制，进一步规范预算稳定调节基金的补充和动用，根据《中华人民共和国预算法》、财政部《预算稳定调节基金管理暂行办法》和《安徽省预算稳定调节基金管理暂行办法》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 预算稳定调节基金，是指按照预算法要求设立的，为实现宏观调控目标，保持年度间政府预算的衔接和稳定，设置的一般公共预算储备性资金。政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算不得设置预算稳定调节基金。
第三条 预算稳定调节基金的资金来源：
（一）一般公共预算的超收收入，应当补充预算稳定调节基金；
（二）一般公共预算结余资金，应当补充预算稳定调节基金；
（三）一般公共预算结转两年仍未使用完的资金,应当补充预算稳定调节基金；
（四）闲置不用的预算周转金，可根据实际需要补充预算稳定调节基金；
（五）政府性基金预算结转资金规模超过该项基金当年收入的30%的部分，应当补充预算稳定调节基金；
（六）政府性基金预算连续结转两年仍未用完的资金，可以调入一般公共预算，并应当补充预算稳定调节基金；
（七）国有资本经营预算超收收入，按规定比例调入一般公共预算的部分，应当补充预算稳定调节基金。
一般公共预算按照权责发生制核算的资金，不作为结余；连续两年未用完的权责发生制核算的资金，按照盘活财政存量资金相关规定处理。
第四条 各级财政部门应当合理控制预算稳定调节基金规模。预算稳定调节基金规模能够满足跨年度预算平衡需要的，应当加大用于化解政府债务的力度。
第五条 预算稳定调节基金的使用范围：
（一）预算编制时，作为一般公共预算编制的收入来源；
（二）预算执行中，弥补因短收、增支形成的收支缺口。
第六条 补充和调入预算稳定调节基金的，由各级财政部门根据年度预算执行情况等提出意见，报同级政府同意后，编入预决算草案或者预算调整方案，提请人民代表大会或人大常委会审议批准。
第七条 预算稳定调节基金纳入一般公共预算管理。一般公共预算资金补充预算稳定调节基金时，列一般公共预算支出的“补充预算稳定调节基金”科目；政府性基金预算调出资金补充预算稳定调节基金时，列政府性基金预算支出的“政府性基金预算调出资金”科目；国有资本经营预算调出资金补充预算稳定调节基金时，列国有资本经营预算支出的“国有资本经营预算调出资金”科目。
动用预算稳定调节基金时，应当编入一般公共预算收入，列一般公共预算收入的“调入预算稳定调节基金”科目。
第八条 预算稳定调节基金的会计核算，按照《关于印发〈财政总预算会计制度〉的通知》（财库〔2015〕192号）规定执行。
第九条 一般公共预算的预算稳定调节基金应当在同级国库单一账户存储。
第十条 财政、审计等部门应加强对预算稳定调节基金使用和管理的监督检查，确保充分发挥预算稳定调节基金使用效益。
第十一条 经济技术开发区、高新技术产业开发区、新站高新技术产业开发区、合肥巢湖经济开发区补充和调入预算稳定调节基金的，由开发区管委会根据年度预算编制情况、执行情况、政府债务情况以及预算稳定调节基金规模情况等因素提出意见，报市财政局汇总履行相关程序。
第十二条 各级财政部门违反法律、法规使用预算稳定调节基金的，按照《中华人民共和国预算法》第九十二条相关规定予以严肃处理。
第十三条 县（市）区财政部门可依据本办法规定，结合本地区实际，制定本地区预算稳定调节基金管理办法。
第十四条 本办法由合肥市财政局负责解释。
第十五条 本办法自印发之日起实行，有效期5年。
